从刚性执法到柔性服务，美丽宁波建设也需要AB面。3月21日，宁波发布生态环境助企惠企稳增长促发展十条措施，支持重点项目建设稳投资，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。宁波日报报网端推出“聚焦生态环境助企惠企十条”系列报道，重点围绕项目审批、执法监管、投资促动、“亲清政商”关系打造等进行解读。
这两天，宁波迦南智能电气股份有限公司和宁波宏大电梯有限公司陆续按照市生态环境科学研究院提出的建立有关台账资料、提高活性炭更换量等建议，整改提升。
企业环保整改提升为何不是缘于执法部门而是研究机构？“市生态环境科学研究院是我市实施生态环境监督执法正面清单制度后，作为第三方帮扶队为企业开展环保服务的。”今天上午，市生态环境保护行政执法队负责人告诉记者，根据我市最新出台的生态环境助企惠企“十条”，一批重点企业将被纳入正面清单，实施差异化监督执法，3年内生态环境部门对其“无事不扰”。
纳入正面清单的企业都有哪些条件？
按照有关实施细则，宁波鼓励、支持将与民生保障密切相关、污染物排放量小、环境风险低、吸纳就业强的企业纳入正面清单；对上市拟上市企业、全国单项冠军企业、省级雄鹰企业、亩均效益综合评价A档企业、星级绿色工厂、绿色供应链龙头企业、专精特新“小巨人”企业等予以优先推荐。
记者了解到，早在2020年新冠疫情暴发期间，为转变执法理念，优化执法方式，宁波按照生态环境部的有关要求率先开展生态环境监督执法正面清单制度。当年全市纳入正面清单的企业有800多家，主要包括疫情防控急需医疗卫生、物资生产企业，污染小、吸纳就业能力强的企业以及产业链重要节点企业等。去年根据国家和省市的有关要求，我市对纳入正面清单企业的有关程序、条件等作出了详细规定。
纳入正面清单的企业有哪些“红利”可享？这位负责人表示，3年内，生态环境部门对这些企业的日常监管将以非现场方式开展检查，原则上不进行各类形式的现场检查，可以说是“无事不扰”，但不意味着“完全不管”，生态环境部门将组织力量对正面清单企业每年至少进行一次“体检式”现场帮扶。
对此，市生态环境局已经组建了第三方帮扶队，指导正面清单企业对发现的环境问题依法依规及时整改，并定期跟踪闭环整改情况。
今年，我市第一批纳入生态环境监督执法正面清单企业名单共65家，重点培育的正面清单企业1058家。截至目前，第三方帮扶队已对各地的正面清单企业及培育企业现场帮扶584家次。按照“成熟一批、纳入一批”的原则，符合条件的企业将纳入第二批正面清单，预计超过千家。
据悉，正面清单制度也有“退出”机制，受到行政、刑事处罚，发生一般及以上等级突发环境事件或环境问题逾期无正当理由不改正的企业将被移出正面清单。市生态环境部门还将增加非接触式的执法要素，通过数字赋能，提高监管能效同时，推动经济高质量发展。
（记者 冯瑄 通讯员 陈晓众）