21条举措、100项任务清单！
日前，宁波“优化营商环境3.0版”新政的报道，再度引发关注。
“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。”以空气来类比，足可见营商环境有多重要。惟其如此，从打造一流营商环境若干意见，到营商环境便利化系列行动，再到打造国际一流营商环境实施方案，宁波优化营商环境的顶层设计不断出台。
“企业是最重要的市场主体。”省委副书记、市委书记郑栅洁一再强调，宁波经济社会发展有今天这样的好局面，与广大企业家的贡献和付出密不可分。而推动宁波走在高质量发展前列，离不开广大企业走在高质量发展前列，走在同行业前列。
营商环境是企业生存发展的土壤，是影响市场主体活力与兴衰的重要因素。
好的营商环境有多重要？
哪里营商环境好，人才就往哪里走，资金就往哪里流，项目就在哪里建——
这就是宁波此番打造国际一流营商环境实施方案的动因。
世界银行报告表明，良好的营商环境会使投资率增长0.3%，GDP增长率增加0.36%。另一项对80余个国家的研究表明，仅仅通过提高政策可预测性，就能使企业增加投资的可能性提高30%。
“好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。”
放眼国际，国家间的竞争，很大程度上是营商环境的竞争；而环视长三角，乃至内地，各大城市一方面，城市携手合作，另一方面，改革发展竞速。并且，这种竞速，正在转向优化营商环境的竞速。
对一座城市而言，营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力和提升竞争力。
稍微捋一下宁波经济发展脉络，宁波不断打造营商环境新高地，不断为市场活力充分迸发创造良好环境，源源不断为实现经济高质量发展注入新动力。在短短三年间，政策体系不断优化、提升——
2018年，宁波市出台《关于打造一流营商环境的若干意见》，形成宁波市优化营商环境政策体系1.0版；
2019年，宁波市再进一步，出台了“10+N”营商环境便利化系列行动方案，形成政策体系2.0版；
而此番宁波市出台《打造国际一流营商环境实施方案》，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，助推市域治理现代化，被业界视为优化营商环境3.0版。
对于这一优化营商环境3.0版，业界期盼甚殷：
此版方案，围绕服务企业全生命周期，紧盯标杆，补齐短板，以强化改革突破和创新引领为导向，目标直指降低制度性交易成本，持续提升企业群众的获得感和满意度，不断激发市场活力和社会创造力，确保宁波营商环境处在全国城市第一方阵，为宁波当好浙江建设“重要窗口”模范生助力加油。
而细细梳理，记者发现，新版方案，透露出宁波营商环境改革创新六个导向——
其一，线下转向线上。力推政务服务2.0版，通过大数据归集共享和智能化手段应用，推动网上办、掌上办由“可办”向“好办、愿办、实际办”转变，实现依申请事项全部接入，网上受理率达到80%。力推证照电子化及深度应用，建设“无证件（证明）办事之城”。
二是对象精准细分。对服务事项，按照类别、频率等特征进行细分；对服务对象，按照项目规模、事件大小、市场主体信用程度等特征进行细分。在细分的基础上，开展精益管理，让更多事项实现“秒办”“即办”“简办”“通办”等目标，实现“五减”（即减事项、减环节、减材料、减时间、减费用）。
三是流程集成再造。在业务内容上，推广“一件事”整合，“一窗受理”；在办理过程中，推动部门之间串联改并联办理、联合办理。尽可能压减环节、手续和时间。
四是监管关口后移。依托“信易+”“互联网+”“双随机一公开”等高效监管模式，推广承诺制+事中事后监管，实现简化程序目的。
五是准入不断放宽。重点在招投标、政府采购、企业开办、内外资市场准入等方面，不断放宽准入，破除隐性壁垒。
六是行政规范透明。政策、制度、流程、收费等方面，做到规范公开透明，易查易读易懂，推广“一站式”、“一本通”的理念和做法。
“宁波将始终坚持有为政府与有效市场相结合，尽心尽力当好服务企业发展的‘店小二’，特别是对企业发展中的问题，将一项项落实、一件件解决。”此前，郑栅洁书记谆谆告诫。
新政出台，下一步的关键便是——
落实再落实。
事实上，当“要素红利”逐渐让位于“创新红利”、“政策红利”逐渐让位于“制度红利”之时，营商环境的价值，便愈加凸显。
花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门，贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善，老百姓和企业心中的营商环境之“最”……而这，正是宁波优化营商环境的出发点和落脚点。 记者时晓竹
责任编辑:陈慧慧
