优化营商环境3.0版!宁波21条新政透露哪些深意

2020-06-28 09:53 来源:甬派客户端

  21条举措、100项任务清单!

  日前,宁波“优化营商环境3.0版”新政的报道,再度引发关注。

  “投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资。”以空气来类比,足可见营商环境有多重要。惟其如此,从打造一流营商环境若干意见,到营商环境便利化系列行动,再到打造国际一流营商环境实施方案,宁波优化营商环境的顶层设计不断出台。

  “企业是最重要的市场主体。”省委副书记、市委书记郑栅洁一再强调,宁波经济社会发展有今天这样的好局面,与广大企业家的贡献和付出密不可分。而推动宁波走在高质量发展前列,离不开广大企业走在高质量发展前列,走在同行业前列。

  营商环境是企业生存发展的土壤,是影响市场主体活力与兴衰的重要因素。

  好的营商环境有多重要?

  哪里营商环境好,人才就往哪里走,资金就往哪里流,项目就在哪里建——

  这就是宁波此番打造国际一流营商环境实施方案的动因。

  世界银行报告表明,良好的营商环境会使投资率增长0.3%,GDP增长率增加0.36%。另一项对80余个国家的研究表明,仅仅通过提高政策可预测性,就能使企业增加投资的可能性提高30%。

  “好的营商环境就像阳光、水和空气,须臾不能缺少。”

  放眼国际,国家间的竞争,很大程度上是营商环境的竞争;而环视长三角,乃至内地,各大城市一方面,城市携手合作,另一方面,改革发展竞速。并且,这种竞速,正在转向优化营商环境的竞速。

  对一座城市而言,营商环境就是生产力,优化营商环境就是解放生产力和提升竞争力。

  稍微捋一下宁波经济发展脉络,宁波不断打造营商环境新高地,不断为市场活力充分迸发创造良好环境,源源不断为实现经济高质量发展注入新动力。在短短三年间,政策体系不断优化、提升——

  2018年,宁波市出台《关于打造一流营商环境的若干意见》,形成宁波市优化营商环境政策体系1.0版;

  2019年,宁波市再进一步,出台了“10+N”营商环境便利化系列行动方案,形成政策体系2.0版;

  而此番宁波市出台《打造国际一流营商环境实施方案》,全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,助推市域治理现代化,被业界视为优化营商环境3.0版。

  对于这一优化营商环境3.0版,业界期盼甚殷:

  此版方案,围绕服务企业全生命周期,紧盯标杆,补齐短板,以强化改革突破和创新引领为导向,目标直指降低制度性交易成本,持续提升企业群众的获得感和满意度,不断激发市场活力和社会创造力,确保宁波营商环境处在全国城市第一方阵,为宁波当好浙江建设“重要窗口”模范生助力加油。

  而细细梳理,记者发现,新版方案,透露出宁波营商环境改革创新六个导向——

  其一,线下转向线上。力推政务服务2.0版,通过大数据归集共享和智能化手段应用,推动网上办、掌上办由“可办”向“好办、愿办、实际办”转变,实现依申请事项全部接入,网上受理率达到80%。力推证照电子化及深度应用,建设“无证件(证明)办事之城”。

  二是对象精准细分。对服务事项,按照类别、频率等特征进行细分;对服务对象,按照项目规模、事件大小、市场主体信用程度等特征进行细分。在细分的基础上,开展精益管理,让更多事项实现“秒办”“即办”“简办”“通办”等目标,实现“五减”(即减事项、减环节、减材料、减时间、减费用)。

  三是流程集成再造。在业务内容上,推广“一件事”整合,“一窗受理”;在办理过程中,推动部门之间串联改并联办理、联合办理。尽可能压减环节、手续和时间。

  四是监管关口后移。依托“信易+”“互联网+”“双随机一公开”等高效监管模式,推广承诺制+事中事后监管,实现简化程序目的。

  五是准入不断放宽。重点在招投标、政府采购、企业开办、内外资市场准入等方面,不断放宽准入,破除隐性壁垒。

  六是行政规范透明。政策、制度、流程、收费等方面,做到规范公开透明,易查易读易懂,推广“一站式”、“一本通”的理念和做法。

  “宁波将始终坚持有为政府与有效市场相结合,尽心尽力当好服务企业发展的‘店小二’,特别是对企业发展中的问题,将一项项落实、一件件解决。”此前,郑栅洁书记谆谆告诫。

  新政出台,下一步的关键便是——

  落实再落实。

  事实上,当“要素红利”逐渐让位于“创新红利”、“政策红利”逐渐让位于“制度红利”之时,营商环境的价值,便愈加凸显。

  花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门,贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善,老百姓和企业心中的营商环境之“最”……而这,正是宁波优化营商环境的出发点和落脚点。 记者时晓竹

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责任编辑:陈慧慧

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优化营商环境3.0版!宁波21条新政透露哪些深意

甬派客户端  责任编辑:陈慧慧 2020/06/28

  21条举措、100项任务清单!

  日前,宁波“优化营商环境3.0版”新政的报道,再度引发关注。

  “投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资。”以空气来类比,足可见营商环境有多重要。惟其如此,从打造一流营商环境若干意见,到营商环境便利化系列行动,再到打造国际一流营商环境实施方案,宁波优化营商环境的顶层设计不断出台。

  “企业是最重要的市场主体。”省委副书记、市委书记郑栅洁一再强调,宁波经济社会发展有今天这样的好局面,与广大企业家的贡献和付出密不可分。而推动宁波走在高质量发展前列,离不开广大企业走在高质量发展前列,走在同行业前列。

  营商环境是企业生存发展的土壤,是影响市场主体活力与兴衰的重要因素。

  好的营商环境有多重要?

  哪里营商环境好,人才就往哪里走,资金就往哪里流,项目就在哪里建——

  这就是宁波此番打造国际一流营商环境实施方案的动因。

  世界银行报告表明,良好的营商环境会使投资率增长0.3%,GDP增长率增加0.36%。另一项对80余个国家的研究表明,仅仅通过提高政策可预测性,就能使企业增加投资的可能性提高30%。

  “好的营商环境就像阳光、水和空气,须臾不能缺少。”

  放眼国际,国家间的竞争,很大程度上是营商环境的竞争;而环视长三角,乃至内地,各大城市一方面,城市携手合作,另一方面,改革发展竞速。并且,这种竞速,正在转向优化营商环境的竞速。

  对一座城市而言,营商环境就是生产力,优化营商环境就是解放生产力和提升竞争力。

  稍微捋一下宁波经济发展脉络,宁波不断打造营商环境新高地,不断为市场活力充分迸发创造良好环境,源源不断为实现经济高质量发展注入新动力。在短短三年间,政策体系不断优化、提升——

  2018年,宁波市出台《关于打造一流营商环境的若干意见》,形成宁波市优化营商环境政策体系1.0版;

  2019年,宁波市再进一步,出台了“10+N”营商环境便利化系列行动方案,形成政策体系2.0版;

  而此番宁波市出台《打造国际一流营商环境实施方案》,全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,助推市域治理现代化,被业界视为优化营商环境3.0版。

  对于这一优化营商环境3.0版,业界期盼甚殷:

  此版方案,围绕服务企业全生命周期,紧盯标杆,补齐短板,以强化改革突破和创新引领为导向,目标直指降低制度性交易成本,持续提升企业群众的获得感和满意度,不断激发市场活力和社会创造力,确保宁波营商环境处在全国城市第一方阵,为宁波当好浙江建设“重要窗口”模范生助力加油。

  而细细梳理,记者发现,新版方案,透露出宁波营商环境改革创新六个导向——

  其一,线下转向线上。力推政务服务2.0版,通过大数据归集共享和智能化手段应用,推动网上办、掌上办由“可办”向“好办、愿办、实际办”转变,实现依申请事项全部接入,网上受理率达到80%。力推证照电子化及深度应用,建设“无证件(证明)办事之城”。

  二是对象精准细分。对服务事项,按照类别、频率等特征进行细分;对服务对象,按照项目规模、事件大小、市场主体信用程度等特征进行细分。在细分的基础上,开展精益管理,让更多事项实现“秒办”“即办”“简办”“通办”等目标,实现“五减”(即减事项、减环节、减材料、减时间、减费用)。

  三是流程集成再造。在业务内容上,推广“一件事”整合,“一窗受理”;在办理过程中,推动部门之间串联改并联办理、联合办理。尽可能压减环节、手续和时间。

  四是监管关口后移。依托“信易+”“互联网+”“双随机一公开”等高效监管模式,推广承诺制+事中事后监管,实现简化程序目的。

  五是准入不断放宽。重点在招投标、政府采购、企业开办、内外资市场准入等方面,不断放宽准入,破除隐性壁垒。

  六是行政规范透明。政策、制度、流程、收费等方面,做到规范公开透明,易查易读易懂,推广“一站式”、“一本通”的理念和做法。

  “宁波将始终坚持有为政府与有效市场相结合,尽心尽力当好服务企业发展的‘店小二’,特别是对企业发展中的问题,将一项项落实、一件件解决。”此前,郑栅洁书记谆谆告诫。

  新政出台,下一步的关键便是——

  落实再落实。

  事实上,当“要素红利”逐渐让位于“创新红利”、“政策红利”逐渐让位于“制度红利”之时,营商环境的价值,便愈加凸显。

  花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门,贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善,老百姓和企业心中的营商环境之“最”……而这,正是宁波优化营商环境的出发点和落脚点。 记者时晓竹

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